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近年来，陕西省商洛市山阳县人社局坚持把推动高校毕业生实现更加充分更高质量就业作为稳就业工作的重中之重，通过构建网格化、主动化、超前化服务体系，全县返乡创业就业工作成效稳步提升，有力地推动了县域经济高质量发展。

引凤回巢促发展。持续做强做大山阳“返乡创业”品牌，制定了激励乡党回乡投资《若干措施》，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，建立定期联系制度和异乡人才亲属关心关怀制度，积极推送山阳发展规划、重点项目建设、产业发展信息、招商引资动态和就业创业利好政策，吸引101名在外成功人士返乡创办产业项目，回引成熟工人返乡就业800余人，带动就近就地就业3300人。

健全体系强保障。针对创业就业工作需要，与鑫苑鑫都汇公司合作，共建共享县级创业中心、建成镇级标准化创业中心18个，吸纳910余家创业实体入驻创业，带动脱贫劳动力（含监测对象）就业2500余人。为打通就业创业服务最后“一公里”，在全县244个村（社）和55个易地搬迁安置点设立就业服务保障站，聘用村社就业保障专管员和信息员368名，搭建了县、镇、村三级就业创业服务平台，有针对性地为返乡提供就业创业服务。

落实政策促创业。利用“千企万岗”进校园、“春风行动”“高校毕业生专场招聘会”等活动，为大学生等群众提供就业岗位近1万个。通过“秦云就业”、走企入户、抖音、短信等形式，多方位宣传创业担保贷款、创业补贴申领政策。近年来，累计发放一次性创业补贴1043人521.5万元，为56家劳密企业和600家个体工商户发放创业担保贷款2.28亿元，带动就业2620人。

强化载体优环境。积极构建“网格管理+组团服务+全时在线”的服务新模式，搭建县创业指导中心、5个创业孵化基地和1个返乡创业园平台，组建30人返乡创业服务专家志愿团，对返乡创业高校毕业等提供创业培训、创业指导服务。近年来，全县各类创业孵化平台举办创业培训48期1200人，为563名创业者提供创业指导服务，成功孵化企业196家，其中高校毕业生创办企业5家，带动就业2208人。

典型带动激活力。对全县涌现出的返乡创业成功典型和有影响力的返乡创业人士进行大力宣传，使他们在广播有声、电视有影、报纸有文，增强他们自身的社会影响力，塑造出全民创业、以创业带动就业的良好氛围。近年来，宣传推介了返乡创业人士祝逢才在漫川板庙移民小区创办陕西天竺饮品公司，朱风华在南宽坪和户家塬镇创办惠慈、惠恩服装公司，大学生喻炎在中村创办赢正挂面等一批返乡创业先进典型和成功案例，营造了人人关注、人人支持创业就业工作的良好氛围。

下一步，山阳县人社局将紧紧围绕县委、县政府乡创业工作部署，不断优化创业就业环境，进一步激发创业就业活力，推进创业就业向纵深发展，为全县经济社会高质量发展注入新动能，为加快打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”作出新的贡献。

（田立阳）

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